一、项目编号：JXTC2021070036C3

二、项目名称：沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注：医药学校物业管理服务招标项目

三、 相关当事人

投诉人：江西高能物业管理有限公司

地  址：沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注：南昌市青山湖区洪都北大道299号

被投诉人1：沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注：机电设备招标有限公司

地  址：沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注：南昌市东湖区省政府大院北二路92号

被投诉人2：沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注：医药学校

地  址：南昌市南郊银三角迎宾南大道880号

相关当事人：江西第一家美物业管理有限公司

地址：沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注：南昌市安义县工业园区105国 道18号

四、基本情况

沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注：机电设备招标有限公司受沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注：医药学校的委托代理其物业管理服务招标项目（项目编号：JXTC2021070036C3）采购，该项目招标公告于2021年9月29日发布，采购活动于2021年10月25日开展，中标公告于2021年10月26日发布。投诉人依法对采购文件及采购过程提出质疑，并对质疑答复不满意，于2021年11月25日向本机关提起投诉。本机关审查后依法受理，并向被投诉人、相关当事人发送“政府采购投诉答复通知书”。目前，该项目采购活动已公告采购结果未签订采购合同并依法暂停。

投诉人称：

对于质疑函第1事项，招标代理方回复我方为97.55分（排第二名），其中人员证书扣1分、价格扣0.45分、设备分值扣1分，针对设备项评分结果，我方不予认同，我方按照招标文件要求提供了满足评审条件的相关设备发票及租赁合同，不应扣分，我方投诉该项扣分的合理性。我方得分应在98.55分。

事实依据：招标文件P82页投标企业设备配备规定:1.投标人自行购置无人洗地尘推机器人的，且满足清洗宽度(mm)≥500，清水箱容积(L)≥24,污水箱容积(L)≥18，污水过滤等级2级，自动清扫、充电、返回工作站、识别障碍物、APP远程检测功能的，得2分；2.投标人自行购置一辆手推大厅电动扫地车，且清扫能力达到4000平米/H的基础上，每增加1辆同等清扫能力的扫地车加1分，本项最高加1分；3.投标人购置或租赁有8吨及以上绿化专用洒水车1辆，得2分。评审依据:投标文件中需提供1)购置上述设备的发票原件或租赁合同原色扫描件并注明购置设备的规格型号；2)洒水车还要在投标文件中提供行驶证扫描件；3)投标人出具的无人洗地尘推机器人满足其功能的承诺函原件；4)投标人出具的按学校实际工作需要使用上述设备承诺函原件。    按照上述招标文件要求，我方提供了:1、一台无人洗地尘推机器人购置发票，应得2分；2、一辆手推大厅电动扫地车购置发票及一辆手推大厅电动扫地车租赁合同，应得1分；3、一辆8吨及以上绿化专用酒水车购置发票，应得2分。招标代理方回复我方第1项、第3项设备评分各得2分；第2项设备评分未得分，原因是需自行购置两辆手推太厅电动扫地车设备方能得1分，对此我方表示不认同，因招标文件未明确规定每增加一辆同等清扫能力的扫地车必须是自行购置的设备，且评审依据中写明提供购置上述设备的发票原件或租赁合同原色扫描件均可，我方认为在自购一台的基础上租赁一台也满足招标文件要求，我方此项得分应有1分。

被投诉人1称：

依据《政府采购法实施条例》第四十一条的相关规定，本项目的评标工作由依法组建的评标委员会负责组织进行，在评标过程中，评标委员会根据采购文件所规定的评审程序、评审方法和评审标准对各投标人投标文件的响应情况进行评审及打分。

经核实，评标委员会出具的评标报告记录，在技术标评议过程中，投诉人投标文件中针对第2项加分项，未按招标文件要求提供自行购置两辆手推大厅电动扫地车设备的发票，第2项未得分。

最终，评标委员会按评审因素的量化指标评审打分，以报价、技术、商务综合得分从高到低推荐中标人候选人排序。

被投诉人2称：已依法委托社会代理机构代为回复。

相关当事人（第一家美物业公司）称：

招标文件P82页技术评分2.4投标企业设备配备（5分）评分规则如下：（1）......,（2）投标人自行购置一辆手推大厅电动扫地车，且清扫能力达到4000平米/H的基础上，每增加1辆同等清扫能力的扫地车加1分，本项最高加1分。

我司投标人员仔细阅读招标文件此条评分项后认为：第2条设备配置是投标人在自行购置一辆清扫能力达到4000平米/H的手推大厅电动扫地车的基础上，再增加一台自行购置的同等清扫能力的扫地车加1分。我方理解为:一台自行购买的扫地车为基础，基础不加分，多配置一台自行购买的扫地车才另加1分。江西高能物业管理有限公司投标文件中提供的是一辆手推大厅电动扫地车购置发票，另外一辆手推大厅电动扫地车则提供的是租赁合同，评标专家此项评审未为其公司加1分属于正常评分。

五、处理依据及结果

经调查：关于投诉人所称投诉事项的问题。经查，招标文件“投标企业设备配备”设置“投标人自行购置一辆手推大厅电动扫地车，且清扫能力达到4000平米/H的基础上，每增加1辆同等清扫能力的扫地车加1分，本项最高加1分”的评审因素，对“每增加1辆”是自行购置或租赁存在文字理解的歧义。经审查项目评审报告，对投诉人“投标企业设备配备”该项得分加上1分，最终得分为98.55分。通过调阅该项目评审结果，预中标供应商江西第一家美物业管理有限公司综合得分为98.87分，投诉人加1分为98.55分（综合得分排名第2）。虽投诉人的投诉事项成立，但不影响该项目采购结果。

上述事实依据有招标文件、投标文件、评审报告及相关答复材料等为证，法律依据为《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法 》（财政部令第87号）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等相关法律法规。

六、其他补充事宜

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款：“投诉人对采购过程或者采购结果提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果的,继续开展采购活动”的规定，处理决定为：该项目继续开展采购活动。

如对上述处理决定不服,可在收到本决定书起60日内向中华人民共和国财政部或沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注提起行政复议或六个月内向南昌铁路运输法院提起行政诉讼。

                                                                                                                                                           沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注：财政厅

                                                                                                                                                        2021年12月31日