各市、县（区）住房城乡建设局，南昌市城乡建设局，有关建筑设计、施工单位：

现将《2021年全省农村危房改造“送服务”技术下乡行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

省住房和城乡建设厅

2021年5月26日

2021年全省农村危房改造“送服务”技术下乡行动方案

为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村全面振兴，根据《住房和城乡建设部 财政部 民政部 国家乡村振兴局关于做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作的实施意见》（建村〔2021〕35号）要求，结合开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，充分发挥行业技术优势，深入农村开展“送服务”活动，决定开展全省农村危房改造“送服务”技术下乡行动。通过组织建筑规划设计、建筑施工企业专业技术人员直接服务乡村危房改造，实地开展技术指导，加强农房质量安全管理，提升农房建设品质。

一、工作范围

2021年有农村危房改造、抗震改造任务和农房安全隐患排查发现存在安全隐患农房和受洪涝灾害影响的县（市、区）。

二、工作内容

本次行动将作为推进全省农村危房改造年度任务实施和接续推动乡村全面振兴工作的重要举措，采取进村入户现场指导方式进行。重点对农房鉴定、农房设计、加固方案、建设安全质量、农房抗震、受灾农房安全等方面进行技术服务和指导。主要包括以下工作内容：

（一）帮助加快工程推进。省厅会同相关部门印发2021年农村危房改造实施方案，明确各市、县（区）抓紧实施2021年度危房改造任务，确保6月底前全部开工。此次行动将针对各地年度改造任务开工存在的问题进行现场指导，帮助尽快开工。

（二）指导做好农房安全隐患排查整治工作。一是核实鉴定为危房的经营性自建房是否发放了《房屋安全整改告知单》，是否落实危房不经营无人员要求。二是实地核实已整治房屋是否满足安全使用要求，整治中房屋是否按要求进行整治。三是督促各地6月底前完成经营性自建房的重点整治任务。四是随机抽查农房是否按要求录入农村房屋安全信息采集系统。

（三）指导提升房屋质量安全。围绕危房改造提升质量、房屋鉴定提升准确度、施工过程安全、农房抗震、受灾农房安全等方面进行服务。一是开展房屋鉴定指导。对年度危房改造计划任务鉴定结果进行复核，现场查验住房安全鉴定结果是否与房屋实际相符合。对鉴定为C级维修加固的农房进行加固方案优化。二是开展施工技术指导。查看新建和维修改造房屋施工质量是否符合技术规范要求，现场指导农户及工匠科学选址、安全建房、规范施工。对于改造工程已完工的，核查是否达到入住条件，房屋质量、竣工验收材料是否符合要求。三是开展安全作业指导。施工现场高处作业、临时用电、临边防护、人员防护等方面是否具备良好安全生产条件，指导采取有效措施，确保施工安全。四是开展抗震技术指导。对7度以上抗震地区进行抗震改造的农房进行抗震改造术指导，为农户提供适合的抗震改造方案。五是开展受灾农房安全指导。充分发挥行业专业技术力量作用，对受灾地区基层干部开展受灾农房安全排查鉴定培训，对具备入户条件的进行现场安全排查鉴定指导和技术服务，提高受灾地区农房安全排查水平。

（四）督促规范建房面积。对照《关于严控农村危房改造新建房屋面积的通知》（赣农房办字〔2019〕5号）、《关于进一步加强农村危房改造新建房屋面积严格管控的通知》（赣建村〔2019〕17号）文件要求，实地复核2021年危改对象建房面积，对超面积标准建房的及时督促整改并提出合理安全的整改方案。

三、组织安排

（一）人员安排。省厅从全省14家乙级以上建筑规划设计单位和26家房建二级以上资质建筑施工企业抽调76名“送服务”下乡技术人员，根据各地任务情况进安排技术服务地区，各设区市联络员负责主动对接对口服务的技术人员，做好相关联络工作。

（二）组织协调。11个设区市住建部门负责组织协调“送服务”下乡技术人员开展技术服务，主动与“送服务”下乡技术人员取得联系，明确“送服务”下乡时间和工作要求，并对工作中的政策问题及时指导明确。

（三）时间安排。全省农村危房改造“送服务”技术下乡行动，省级层面从2021年6月3日开始，7月13日结束。各地可根据实际情况适当延长服务时间或自行组织开展技术服务。

四、行动步骤

（一）动员部署。计划6月上旬召开全省农村危房改造工作视频会议暨农村危房改造“送服务”技术下乡行动部署动员会，由各设区市住建部门召集“送服务”下乡技术人员进行相关政策培训。明确行动目标和任务要求，解读相关政策，讲授技术要点、规范指导要求，从讲政治的高度强调本次行动的重要性和必要性，提升思想认识和责任感。

（二）实地指导。“送服务”下乡技术人员根据当地住建部门安排，确定行程，进村入户，按照行动内容及相关要求开展实地指导。对发现的问题做好问题清单整理、第一时间反馈当地住建部门和乡镇基层，并上报设区市住建部门。

（三）总结提升。各设区市要及时汇总梳理工作情况，对各组检查发现的问题进行梳理，形成台账清单，督促县（市、区）逐条逐项限时整改。针对存在的共性问题和典型案例进行分析总结，指导县（市、区）举一反三整改，查缺补漏整改，切实做好成效巩固和工作提升。

五、行动要求                             

（一）强化帮扶实效。本次行动要做到深入基层、深入群众、深入实际，真情帮扶、真心帮扶、贴心帮扶，达到掌握实情、严格指导、推动工作，解决基层和群众难题的目的。

（二）做好工作保障。县级住建部门做好行动期间“送服务”下乡技术人员的交通、生活等保障，提供相关工作资料，协调乡村基层配合进村入户开展实地指导。县、乡两级原则上不陪同，但应当安排必要的引导人员协助做好与农户的沟通交流，保障帮扶。“送服务”下乡的技术人员差旅、补贴等费用由原单位承担。

（三）强化纪律保障。相关建筑设计、施工单位要按照分组安排及时明确参与此次行动的专业技术人员，并向省厅报备。相关人员一经确定，要严格遵守工作统一安排和相关纪律，原则上中途不得调换。要严格执行中央八项规定精神和省有关规定。