沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注：乡村振兴简报

2022年第9期

沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注：乡村振兴局                    2022年4月25日

石城县探索物业化托管小型供水工程

巩固提升农村饮水安全

2022年以来，石城县围绕巩固提升农村饮水安全成果，创新管理举措，将228处小型供水工程全部移交县属国有企业石城县水发公司统一管护，采取一体式推进、物业化服务，实行专业化维护、保姆式精养，切实保障农村居民喝上安全水、优质水。

一、坚持一体化思路，解决重建轻管维养不到位问题。为解决农村居民生活饮水问题，近年来，石城县除了推进城乡供水一体化工程外，还针对一些地形复杂、地处偏远的村组，修建了228处小型供水工程。但是，工程的维护与管理比较散乱，由各小型水厂或村集体安排人员兼职负责，发生水管破裂或淤泥堵塞等问题时不能及时处理，影响农村居民用水安全。为此，石城县多番探索、果断出击，作出一体化运管的重大决定，以政府购买服务的方式，将228处小型供水工程的运管权全部交付县水发公司，并按照规模在千吨以上3元/人、百吨以上千吨以下20元/人、百吨以下25元/人的标准，统筹整合上级农村供水工程维养补助资金及其他涉农资金，足额保障农村供水工程维修养护基金。

二、坚持专业化维养，解决维养人员业务不精通问题。供水工程是满足人民群众最基本、最迫切的生存需求工程，也是保障经济社会发展的重要基础设施。往年石城县农村小型供水工程的管护由小型水厂或村集体的人员兼职负责，均为水厂聘用的普通工人或村“两委”干部，文化水平不高且缺乏饮水工程管护专业知识与技能，发现问题后只能等待润泉供水公司（县城自来水运营企业）处理，低效且耗时，短则1-2天、长则3-5天才能恢复供水。将小型供水工程移交县水发公司统一管护后，由县水发公司专业团队定点负责、定期巡查，以专业知识和专业技能第一时间解决，保证供水工程在最快时间恢复正常。

三、坚持标准化维养，解决维养效果不明显问题。为保证小型供水工程的维养效果，解决走马式巡查、机械化维管问题，石城县结合《沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注：农村供水条例》和《石城县农村饮水安全工程运行管理办法》，科学制定了从“源头”到“龙头”的统一维修养护服务标准，指导养护团队开展供水工程巡查、维修、护理工作，并通过县水利局与县水发公司签订《石城县城乡供水一体化运管一体服务协议》，明确养护具体职责。

四、坚持常态化考核，解决维养工作不落实问题。为加强小型供水工程长效管理，提高维修养护资金的使用效率，增强维修养护团队的社会责任感，石城县研究制定了《石城县城乡供水一体化运管一体服务考核方案》，采取“四不两直”的方式，定期或不定期对小型供水工程的维修养护工作进行督导、检查，并以考核得分作为确定年度维修养护支付金额的重要依据，以此激发企业的工作主动性、积极性及责任感和担当精神，全力做好农村小型供水工程养护工作。通过一体化、专业化、标准化的维养及常态化的考核，石城县农村居民的安全饮水成果得到了有效巩固与提升，确保了新阶段农村居民日益增长的用水需求，增强了农民群众在共建共享发展中的获得感和幸福感。

（根据石城县有关资料整理）

万载县乡村“微”工厂  振兴“新”引擎

万载县为进一步巩固好脱贫攻坚成果、衔接好乡村振兴，以“打造一批村级集体经济年收入50万元以上的行政村”为目标，以创业产业就业“三业”帮扶为路径，大力实施“一村一微工厂”富民工程，走出了一条企业增效、群众增收、集体增益的乡村振兴新路子。目前，全县共新建或改扩建箱包、鞋袜、服装、灯饰、毛绒玩具、电子元件、毛竹茶叶加工等各类型“微工厂”87家，带动就业6800多人，其中脱贫群众和“三类人员”2300多人，实现年人均增收2万多元。

一、高起点谋划，解决好“建”的问题。一是明确建设目标。按照“政府主导、企业运营、因地制宜、扶企帮众”原则，采取“县投资、乡管理、村受益”形式，在有条件的行政村或集镇建设一批“微工厂”，力争两年内全县所有行政村覆盖率达100%，五年内全县所有自然村覆盖率不低于10%，实现广大群众尤其是脱贫群众和“三类人员”就近就业、持续增收。二是明确建设类型。主要包括三种类型。厂房式微工厂，主要是从事农林产品加工、手工业、来料加工等生产加工活动。流通式微工厂，主要是建立特色农产品集中交易市场、仓储冷链物流和电子商务信息平台。乡村旅游式微工厂，主要是经营主体利用地方旅游资源，通过餐饮、民宿、研学等载体，大力发展乡村旅游产业。三是明确建设标准。依据每个“微工厂”的不同结构和材质，按照“每平方米不超过600元、每个‘微工厂’总投入不高于60万元”的衔接资金投入标准，在符合条件的集体土地上新建或改扩建，不足部分由乡村两级或合营主体承担。同时，统一制作并悬挂“乡村振兴微工厂”图标，统一规定不同类型的结构设计开展建设(承租方或者合营方有要求的除外）。

二、高规格准入，解决好“管”的问题。一是突出政府主导。印发《关于进一步壮大村集体经济全面推进“微工厂”建设的通知》，成立以县委分管领导为组长、县政府分管领导为常务副组长、县乡村振兴局局长为副组长、各乡镇（街道）分管领导和12个行业职能部门分管负责人为成员的万载县全面推进“微工厂”建设工作专班，实行“一月一督查一会商”工作制度，强力推进各类“微工厂”建设。二是突出政策引导。对承租主体租赁“微工厂”或者合营主体运营“微工厂”的，按照乡村振兴帮扶车间的认定条件优先认定并给予政策奖补。如每吸纳1名脱贫户或“三类人员”累计就业3个月以上的，对其给予每人每年1000元的政策补贴。同时，每年底，对全县所有“微工厂”的运营情况进行综合评估，评选出20个联农带农成效显著的“优秀乡村微工厂”，在全县乡村振兴工作大会上予以表彰奖励。三是突出制度利导。制订《万载县“一村一微工厂”建设管理（暂行）办法》，把“微工厂”的运营维护、租赁协议的签订执行、带农联农的责任落实等纳入日常监管范围，规定“微工厂”保洁、门卫、后勤等特殊岗位需优先保障半劳动力的脱贫户或“三类人员”，严格落实公示公告制度，定期公布“微工厂”运营收益情况，不断提高“微工厂”后续管理水平。

三、高效益运营，解决好“用”的问题。一是严把科学建设模式。按照“宜建则建、宜改则改、宜扩则扩”的原则，鼓励乡镇（街道）或村集体将闲置校舍、旧厂房、旧村室、村民空闲房舍等资源入股建成“微工厂”，也可因地制宜新建“微工厂”。“微工厂”建设支持新、改、扩建“工坊”，不支持原有运营工坊（车间）的购买或者转让。“微工厂”建设规模按照行政村区域优势、人口数量进行科学布局，既可一村新建一个“微工厂”，亦可多村整合新建一个“微工厂”，也可以一个村民小组建一个“微工厂”。二是严格项目申报条件。入驻“微工厂”的企业或个人应具备较强的经济实力、较好的社会信誉和可持续发展能力，没有发生重大安全事故和违法经营的情形。在申报“微工厂”项目之前，合营主体必须与村级合作社签订至少三年以上的合同周期，开工建设之前必须预付1-2年租赁费，每个“微工厂”年收益率不低于投入财政衔接补助资金的8%，并逐年适度提高。目前，全县已申报各类“微工厂”322家，经多方论证后入库的“微工厂”68家。三是严守联农底线。建设“乡村振兴微工厂”，既充分依托安踏鞋业、瑛维箱包、晨光服饰等劳动密集型企业，又紧密结合全县百合、油茶、扎粉、水酒等主导产业，着力把加工车间“搬”到村里，真正实现脱贫户和“三类人员”家门口就业，切实做到送项目到村、送就业到户、送效益到家。2021年，全县脱贫户人均收入11982 元，同比增长16.3%，增幅高于全省平均水平。

（根据万载县有关资料整理）

铜鼓县以“四个三”为抓手

力促住房问题动态清零

持续巩固住房保障成果是过渡期巩固拓展脱贫攻坚成果的重要工作，铜鼓县针对辖区内土坯房存量大、山区雨季地质灾害易引发住房安全隐患等情况，紧盯农村低收入人口住房安全问题，创新建立“四个三”住房安全保障机制，确保实现农村住房问题动态清零。

一、“三条线”拓宽排查渠道。铜鼓县通过“三线并行”的方式进一步拓宽排查渠道，做到问题早发现、早介入、早整改，确保住房安全问题动态清零。一是聘请第三方拉网式排查鉴定，做到发现一户、鉴定一户。过渡期以来，铜鼓县先后3次组织第三方机构对全县所有有人居住的土坯房和脱贫户、监测对象的住房进行拉网式排查鉴定。二是定期组织干部入户排查，做到新增问题动态发现、动态整改、动态清零。铜鼓县通过县乡村三级连线，每月组织干部进村入户排查问题，乡镇审核报住建部门备案，住建部门组织入户鉴定等，做到住房安全问题无遗漏排查到位。三是群众自主申报。铜鼓县通过干部定期上户宣传政策，广泛发动群众通过自主申报危房改造化解住房安全问题。

二、“三覆盖”扩大排查广度。为全面摸清核准全县住房安全问题底数，做到住房安全问题无死角排查到位，铜鼓县通过扩大排查覆盖面，全方位进行危旧房动态监测工作。一是低收入人群住房全覆盖。对全县所有农村低收入人群的现有住房进行排查鉴定。二是土坯房全覆盖。对全县土坯房拉网式排查，做到排查无遗漏。三是疑似危旧房全覆盖。对一般农户非土坯房中的疑似危旧房，按照“不漏一户、不漏一房”的原则全面排查。

三、“三标准”强化整改成效。为规范有序推进住房保障政策落地见效，铜鼓县统一标准全面化解住房安全问题。一是统一政策标准。通过县本级财政自筹资金和上级危房改造资金将排查鉴定的危旧房进行分类管理、区别落实补助政策。对一户多宅、享受过危房改造和易地搬迁政策、建新不拆旧的原则上不纳入改造提升范围。对补助对象已享受相关政策但确需再次改造的，根据实际情况通过县财政自筹资金区别落实政策。对补助对象符合条件的统一纳入危房改造资金补助范围。二是统一质量标准。铜鼓县通过建立危房改造专项工作领导小组牵头、行业部门包片、乡镇具体组织、村委（社区）现场监督的“四联动”质量监管体系，全程对建房选址、地基基础、主体结构、楼面浇筑、除险加固等进行技术指导和质量管控，确保高质量完成所有改造提升工程。三是统一生态标准。铜鼓县对纳入改造提升的农房，统一按照厕所、污水、垃圾“三改”和微田园、微菜园、微花园“三建”的标准进行改造，通过改造住房一体解决农村生产生活环境问题，真正实现“业兴、家富、人和、村美”。

四、“三保障”健全长效机制。铜鼓县通过强化组织领导、健全长效机制、稳定经费保障等方式，全面化解经费不足、推进不力、整改不彻底等问题，确保实现发现一户、整改一户、稳定一户。一是组织保障。通过成立危旧房改造专项工作领导小组，建立联席会议制度，落实行业部门包片、驻村单位协助、乡镇班子包村和帮扶干部包户的责任机制，形成了“三级书记抓住房安全”和县级统筹抓、行业部门指导抓、乡镇具体抓的工作格局，有力化解了责任压实不到位、工作组织推进不力等问题。二是机制保障。通过出台《铜鼓县农村危旧房改造提升工作实施方案》，建立健全受益对象、认定程序、项目实施等体制机制，真正从机制上保障农村低收入人群住房安全。三是资金保障。通过建立“2+1”补助模式充分保障整改资金，即统筹整合农村危房改造、新农村建设等2类项目资金和创新设立县财政“建房改房专项资金”等有效破解农房改造资金瓶颈问题，常态化推进危改提升工程，有效保障农村住房安全。

（根据铜鼓县有关资料整理）

广昌县推行“善行积分”让志愿服务

“接地气”“有底气”“聚人气”

为深化感恩教育“三讲一评颂党恩”活动，引导群众听党话、感党恩、跟党走，推动完善县乡村三级治理体系，提高组织和服务农民的能力水平，广昌县推行“善行积分”让志愿服务接地气、有底气、聚人气，通过善行、善举、善治，把社会主义核心价值观与传统善文化有机结合，形成人人践行善行文化的良好氛围，激发群众自我创造幸福生活的内生动力。

一、深入调研，让“善行积分”接地气。为确保“善行积分”能落地落实，广昌县千善乡根据村风民情、乡村治理痛点、村民关注事项等内容，通过上门走访、政策宣讲、座谈会、群众意见收集箱等方式广泛收集村民意见建议，在充分调研和研讨的基础上，制定“善行积分”管理30条，主要包括弘扬传统美德、热心公益事业、爱国感恩奋进三个方面，同时将“善行积分”管理纳入村规民约，确保积分制内容合情合理合法、村民认可遵守，最大限度地激发群众参与治理的主体意识，有效延伸积分制管理触角。比如，参军入伍积20分；移风易俗、喜事简办、文明治丧积5分；参与村务管理、合理化建议被采纳积5分；主动修缮公共设施积5分；保护环境方面，收集农药化肥包装袋（瓶），每50只积2分；建筑垃圾包装袋（桶）每100只积2分；植树造林10亩以上的农户一次积5分；勤劳致富方面，种植烤烟13亩以上、种植水稻60亩以上（三季可累加）、养殖猪（40头）牛（20头）羊（40头）鸡鸭鹅等（300羽）以上并符合国家相关规定的、改良果树30亩以上并有效管理的、积极发展林下经济10亩以上的、种植有机水稻10亩以上的、政府推广的种植项目（蔬菜种植）10亩以上的，积5分等。给善行“定量打分”，让善行善举可见可评，引导广大村民们积极参与到“善行积分”制管理活动中，从身边小事、不起眼的事情做起，形成从善如流的良好村风，激发村民“善行”的内生动力。

二、严格运行，让“善行积分”有底气。“善行积分”制严格实行“一日一申报一记录，一月一公示一审核”的运用机制，积分申请可通过口头、电话、微信等多种方式申报，由本人向村干部申报，申报时将时间、地点、事由讲述清楚，并提供相关证据（照片、材料等），再由村干部将每日申报的信息汇总，每户建立1个文件夹详细记录存档，并将当日申报相关纸质或电子资料上报给乡领导小组办公室备案。乡、村两级的积分制管理审核委员会每月对群众积分进行审核认定，认定结果在乡、村（居）委会公示栏内进行公示，公示时间不少于5个工作日，接受广大群众的查询、监督，村(居)民上月度的积分由村干部详细填写到积分存折中。让积分制度在阳光下运行，不断增强积分制的公信力。一是出台制度方案。出台了《广昌县阳光积分制管理实施方案》，对志愿者进行文明积分制管理，完善了爱心“储蓄”与“兑换”机制，形成一套完善的志愿者反哺机制。二是拓展运用场景。开设积分兑换超市，已经积分的群众随时可以用积分兑换现金或生活物品，每1积分兑换人民币1元或者食用油、洗衣液、拖把等物品，群众凭身份证或户口本到“善行”银行兑换现金或物品。在评先表彰时，优先选择积分高的群众代表。根据群众的积分，广昌农商银行推出评定授信等级、优先安排贷款、贷款利率、贷款额度等优惠政策。三是强化资金保障。广昌县印发了《关于深化拓展全县新时代文明实践工作的实施方案》，县财政安排不少于100万阵地资源整合专项经费，每个行政村（社区）安排1-3万元新时代文明实践活动专项经费。

三、文明实践，让“善行积分”聚人气。群众在哪里，文明实践就延伸到哪里，广昌县全面实施“文明实践走心行动”。一是聚焦强信心。充分挖掘有爱心、有特长、有帮扶能力的老党员、老干部、老教师、老医生、退伍老兵、“善行积分”上榜户等组成志愿服务队，走进校园、机关、社区、企业、农村、网络等开展宣讲。整合爱国主义教育基地、革命遗迹遗址、古建筑、科普基地、长征文化遗址公园（广昌段）等一线课堂，开展走读式宣讲200余场次，受教育人数达3万余人。整合文化展馆、小剧场等文艺课堂，进行沉浸式宣讲，全县组织开展送戏下乡126场，文体活动82场。整合微信公众号、微视频、微党课、微团课等新媒体线上课堂，进行键对键宣讲，全县开展线上课堂56场次。组织“全国文明家庭”“全国最美家庭”“江西好人”“善行积分上榜户”等模范人物走进养老服务中心、幸福之家、祠堂等百姓课堂，讲述身边好人故事，全县开展“好人故事会”64场次。二是聚焦暖民心。依托“善行积分”机制，广昌县甘竹镇、千善乡率先组建乡村“勤务员”志愿服务队，为农村群众开展生活医疗、亲情连线、帮扶救助、点亮“微心愿”等上门服务，把党和政府的温暖送进困难群众的心坎里。根据“勤务员”志愿者专业和特长，量身打造“理发大叔”“健康卫士”“跑腿小哥”“清洁大嫂”“暖心后生仔”等志愿服务项目，为空巢、孤寡、高龄、失独、生重病的老人提供理发、帮办家务、打扫卫生、帮购生活物品等生活服务；提供健康饮食、量血压、测体温、听诊把脉等医疗服务；开展户口簿、身份证、电子照片等各类证明材料发送、下载、打印、复印，代办理医保报销、农保支取等政务服务；上门陪老人拉家常、聊天、打亲情视频电话等服务。三是聚焦筑同心。大力倡树时代新风，健全移风易俗长效机制，推出“文明大篷车”志愿服务项目，整合普法宣传车等资源，抓住重要节庆日、赶集、办喜事等时间节点，组合式开展演节目、放电影、家电维修、卫生保洁、法律咨询、老人陪护、生育咨询、防范邪教、惠农助农、教育服务、科学普及、移风易俗、“爱心战疫”心理咨询等13项服务，让群众在一场活动中获得多样服务。

（根据广昌县有关资料整理）