《沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注:实施<中华人民共和国土地管理法>办法》《沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注:征收土地管理办法》贯彻实施新闻发布会在南昌举行

发布日期:2022-05-27 14:29 浏览次数: 字体:[ ]

新闻发布会现场(文颖 摄)

5月27日,沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注新闻办、省自然资源厅联合召开《沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注:实施<中华人民共和国土地管理法>办法》《沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注:征收土地管理办法》贯彻实施新闻发布会。省自然资源厅党组成员、副厅长黄庆龄介绍《沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注:实施<中华人民共和国土地管理法>办法》《沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注:征收土地管理办法》有关情况。省人大农委副主任委员陈金印,省人大常委会法工委副主任刘永亮,省司法厅党组成员、副厅长凌云出席新闻发布会,并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处处长黎峰主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处处长黎峰(文颖 摄)

黎峰:

各位记者朋友:

大家上午好!欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。6月1日,我省将同步施行《沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注:实施<中华人民共和国土地管理法>办法》《沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注:征收土地管理办法》,为帮助大家更好地了解相关情况,今天,我们非常高兴邀请到省自然资源厅党组成员、副厅长黄庆龄先生,省人大农委副主任委员陈金印先生,省人大常委会法工委副主任刘永亮先生,省司法厅党组成员、副厅长凌云先生,请他们介绍两部地方性法规有关情况,并回答大家的提问。

下面,先请黄庆龄先生作介绍。

省自然资源厅党组成员、副厅长黄庆龄(文颖 摄)

黄庆龄:

新闻界的各位朋友:

大家上午好!欢迎出席今天的新闻发布会。感谢新闻界朋友们对自然资源工作的关心支持,感谢省人大农委、省人大常委会法工委和省司法厅对自然资源立法的支持和帮助。

在省委、省人大、省政府的正确领导和高位推动下,今年3月29日,我省两部土地管理地方性法规,即新修订的《沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注:实施<中华人民共和国土地管理法>办法》(以下简称新《实施土地管理法办法》)和《沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注:征收土地管理办法》(以下简称新《征地办法》),经省第十三届人大常委会第三十七次会议审议通过,将于2022年6月1日起同步施行。两部地方性法规的修订出台,标志着我省土地管理工作迈入法治化、规范化的新阶段。下面,我分别就两部地方性法规的有关情况作简要介绍。

首先,介绍下新《实施土地管理法办法》的有关情况。

一是关于《实施土地管理法办法》的修订背景。我省《实施土地管理法办法》自1987年1月1日施行以来,先后经历了6次修正和1次修订,为切实保护耕地,节约集约用地,促进我省经济社会可持续发展作出了重大贡献。此次全面修订,主要基于三个方面的考虑。

首先是贯彻新修改的《土地管理法》及其实施条例的需要。2020年1月1日起施行的新修正的《土地管理法》,在土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理等方面进行了较大幅度的完善。2021年9月1日起施行的新《土地管理法实施条例》,进一步细化相关制度措施。全面修订《实施土地管理法办法》,是为了进一步贯彻落实上位法要求,维护法制统一。

其次是落实国家重大决策部署的需要。党中央、国务院先后对推进生态文明建设、实施乡村振兴、保障粮食安全等作出了战略部署,提出了以“长牙齿”的硬措施落实最严格的耕地保护制度、建立国土空间规划体系并监督实施、坚持最严格的节约集约用地制度等要求。修订《实施土地管理法办法》,完善土地管理制度,是适应新时代新形势新任务的必然要求。

最后是提升土地管理法治化水平的需要。随着土地管理改革发展的深入推进,原办法中的一些规定已不适应现实需要,工作中面临的新问题亟需从法律层面予以明确。近年来我省土地管理中成熟的实践做法,也有必要及时予以总结、上升为法律制度,夯实法治基础。

二是关于新《实施土地管理法办法》的主要内容。新办法共八章六十四条,主要包括以下五个方面内容。

第一,强化国土空间规划和用途管制。建立国土空间规划体系,实现“多规合一”,是党中央作出的重大决策部署。根据我省国土空间规划体系建设和实施的迫切需要,新《实施土地管理法办法》设立国土空间规划一章。一是明确各类规划的编制要求和审批程序。二是建立国土空间相关专项规划编制目录清单制度。三是强化用途管制,规定县级以上人民政府应当以国土空间规划为依据,统筹相关职能部门按照各自职责,对所有国土空间分区分类实施用途管制。四是明确土地调查成果的效力并强调县级以上人民政府对土地调查成果质量负总责。

第二,坚持最严格的耕地保护制度。粮食安全是“国之大者”,地为粮之本,保障国家粮食安全的根本在耕地。新《实施土地管理法办法》着力加强耕地保护的制度供给。一是严格落实耕地保护责任,规定各级政府的主要负责人是本行政区域耕地保护的第一责任人。二是强化永久基本农田保护,建立永久基本农田补划制度、储备区制度和非农建设占用耕地耕作层剥离制度。三是严格控制耕地转为园地、林地、草地等其他农用地。四是加强耕地保护激励,建立对耕地保护成效突出的市县乡政府、集体经济组织和农户的奖励、奖补制度。

第三,健全建设用地管理制度。土地资源的国情、省情是人多地少,土地资源相对不足,后备资源有限。新《实施土地管理法办法》坚持节约集约原则,优化建设用地增量和存量的双管控。一是规范国有建设用地供应和供后管理,明确“净地”出让要求。二是细化用地控制标准和节约集约用地评价制度。三是建立城镇低效用地再开发、地下空间利用制度,发挥建设用地潜力。四是完善宅基地管理制度,明确宅基地审批、退出等规则。

第四,规范土地综合整治。为落实国土空间生态修复要求,强化对被破坏、损毁以及低效利用土地的修复,新《实施土地管理法办法》新增土地综合整治一章。一是明确综合整治的责任主体,规定了生产建设单位和县级以上人民政府的责任。二是明确土地综合整治的要求。三是明确激励措施,鼓励社会主体参与土地综合整治。

第五,完善执法监管措施。新设监督检查一章,并细化了行政处罚裁量标准,增加了关于没收处置规则和违法所得认定规则的规定。

三是关于新《土地管理法实施办法》的特色亮点。

第一,强化土地管理共同责任机制。进一步明晰土地管理各责任主体的责任和权利义务。强化各级政府耕地保护责任、明确用途管制统筹职责和土地综合整治责任,厘清自然资源、农业农村等有关部门职责,落实用地单位和个人保护、管理和合理利用土地的义务,形成政府统一领导,多部门互相配合,全社会共同参与的土地管理工作机制,凝聚各方合力。

第二,系统规范土地管理全过程。聚焦当前和今后一个时期土地管理发展方向和重点工作,系统构建我省土地管理顶层制度。完善国土空间规划制度,支撑高质量发展;强化耕地保护,保障粮食安全;创新性地增设土地综合整治专章,落实生态文明建设要求;针对节约集约用地、土地执法等工作中的难点问题,补足制度短板;将土地储备、专项规划目录清单等上升为法律制度。把土地的保护、开发、利用、修复等土地管理全过程纳入法治轨道。

第三,着力维护农民权益。坚持以人民为中心,体现人民利益,把改革发展需要同保障人民共享发展成果有机统一起来。规定农村村民建住宅经批准占用耕地的,不得向村民收取耕地开垦费;土地利用年度计划应当合理安排乡村建设用地,对符合条件的农村村民住宅建设用地计划指标予以保障;完善乡(镇)村公共设施、公益事业使用集体土地对原土地使用权人的补偿标准,维护权利人权益。

接下来,介绍下新《征地办法》的有关情况。

一是关于《征地办法》修订的背景。我省《征地办法》自1998年2月1日施行以来,先后经历了3次修正,在规范土地征收管理、维护群众权益、保障经济社会发展用地需求等方面发挥了重要作用。此次全面修订,主要基于三个方面的考虑。

首先是贯彻落实上位法的需要。新修改的《土地管理法》及实施条例,对土地征收制度作了重大调整,缩小征地范围,调整征地工作程序,完善征地补偿安置体系。原《征地办法》已不适应新法要求,需予以全面修订。

其次是解决征地实践突出问题的需要。近年来,我省征地工作中暴露出一些不足,如征地批前程序不规范,对被征收农民的知情权、参与权、表达权和监督权保障不力等。修订《征地办法》,才能更好地堵塞制度漏洞,保障被征地农民的合法权益。

最后是规范征地行政行为的需要。近年来,因征收土地主体责任不落实、部门分工不明确、征地程序不规范、补偿安置落实不到位、审核把关不严格等原因,一些地方因征地引发的矛盾纠纷突出,影响了社会和谐稳定。为进一步规范征地行为,防范化解征地矛盾纠纷,有必要全面修订《征地办法》。

二是关于新《征地办法》的主要内容。新办法共五章三十七条,主要包含以下四个方面内容。

第一,健全征地工作机制。规定市、县级人民政府要建立健全征地工作机制,制定征收土地工作方案。强化对征收土地工作的组织实施,明确了有关部门职责。建立了征地档案管理制度。

第二,细化报批前征地工作程序。在上位法规定基础上,进一步细化报批前的“七步”程序。对土地现状调查中签字确认、公证机构证据保全、调查结果公示等作出规定,并要求同步开展养老保险调查。规定公示、公告必须采取在公共场所张贴方式,修改后的补偿安置方案须再次公布。明确了应当组织听证的过半数情形。

第三,强化前期工作及申请材料的核查。规定拟征地的地方人民政府在提出土地征收申请前,应当组织对征地前期工作情况和申请材料进行核查,核查意见作为征收土地申请的必备要件。要求市、县级人民政府切实担负起征地主体责任,加强本行政区域内征地工作的监督和管理,对征地工作及申请材料的合法性、真实性、准确性负责。

第四,强化征地实施及补偿安置的落实。对批准后征地实施程序和补偿安置的落实作了具体规定。明确发布征收土地公告、作出补偿安置决定和落实补偿费、社会保障资金的期限,细化征收土地公告、补偿安置决定的内容,对补偿安置的落实作出刚性规定,明确了法律责任。同时,规定了征地补偿费在集体经济组织内部的分配规则。

三是关于新《征地办法》的特色亮点。

第一,构建了纵横联动机制。为解决征地工作涉及领域多、职责分工不明晰的问题,新《征地办法》建立了“纵向协同联动、横向分工明确”的征地工作机制。纵向上构建省政府相关部门指导,市、县级人民政府组织实施,乡(镇)人民政府、街道办事处协作,农村集体经济组织、村民委员会、村民小组配合的联动机制;横向上明晰市、县自然资源、财政、人力资源和社会保障、农业农村、政府指定的房屋拆迁部门等职责内容。通过强化市、县级人民政府的主体责任,明确相关部门的职责分工,形成齐抓共管、整体推进的征地工作格局。

第二,以程序正义促进权益保护。在保障被征地农民合法权益的前提下,兼顾可操作性,在程序设定上实现“维护权益”和“规范操作”的有机统一。如,建立土地现状调查公证、公示制度,对个别被征地农民未能参加土地现状调查或者不签字确认的,应当申请公证机构对调查行为和结果进行公证及证据保全,并对调查结果进行公示,有异议的及时组织复核。

第三,全方位、多维度强化补偿安置落实。为保障被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障,促进集体经济组织发展,一是构建了“3+2+1的征地补偿安置制度体系。“3”指三类基本的补偿安置措施,即:土地补偿费和安置补助费、村民住宅补偿安置、其他地上附着物和青苗补偿安置;“2”指两类保障制度,即被征地农民社会保障制度、就业保障制度;“1”指留用地安置制度。二是突出保障被征地农民的居住权。对征收土地涉及农村村民住宅的三种安置方式进行了细化规定。三是对征地补偿费用和社会保障费用支付提出明确要求,规定应当自征收土地公告发布之日起六十日内足额支付征收土地补偿费用,并将社保费用足额计入社保基金账户。

两部土地管理地方性法规6月1日起就要正式施行了。我们将在省委、省政府的正确领导下,在省人大的监督支持下,在全社会的共同参与下,与各部门通力合作,学习好、宣传好、贯彻好两部地方性法规,确保各项规定落到实处,努力开创我省土地管理工作新局面。

我的介绍就到这里,谢谢大家!

黎峰:谢谢黄厅长的介绍!下面开始提问,提问前请举手,并通报一下所在新闻机构。

中新社记者(文颖 摄)

中新社记者:此次江西同一领域的两部地方性法规同时出台。请问,对于这样的立法安排是如何考虑的?

省人大常委会法工委副主任刘永亮(文颖 摄)

刘永亮:同一领域的两部地方性法规同步进行全面修改,确实是不多见的。《实施办法》和《征地办法》此次全面修订,采取了同步进行的方式,即同步列入立法计划、同步起草、同步审议、同步出台。

采取这样的方式,一方面充分体现了省委、省人大、省政府对于自然资源工作特别是对土地管理法治建设的高度重视。土地是经济社会发展的物质基础和重要载体,土地管理涉及面广、社会关注度高,土地征收与广大农村、农民息息相关。《土地管理法》修正后,我省立即启动了两部地方性法规的修改工作,并明确了同步进行的工作思路,有利于及时贯彻新法要求,主动适应土地管理事业发展新形势,以高质量立法推动高质量发展。

另一方面这也是我省立法工作的一次有益尝试。土地征收是土地管理中的一个重要环节,也是原《实施办法》的一个重要内容。两部地方性法规高度关联,通过同步立法的方式,可以充分发挥协同效应,提高了立法效率和立法质量,也节约了立法成本。

这两部地方性法规修改,从2020年列入立法计划中的重点调研项目,2021年列入拟提请审议项目,到今年出台,历时两年有余,充分凝聚了社会各界的智慧和力量,相信对今后一个时期我省土地管理工作一定能充分发挥引领、规范、保障作用。

中国改革报记者(文颖 摄)

中国改革报记者:新的《实施办法》设专章对国土空间规划作出了明确的规定,能否具体介绍一下这些条款在制定时有哪些重点的考虑?

省司法厅党组成员、副厅长凌云(文颖 摄)

凌云:建立国土空间规划体系并监督实施,是党中央、国务院作出的重大部署,是实现“多规合一”的系统性、整体性、重构性改革。目前,我省国土空间规划编制工作正在有条不紊的推进,省级国土空间总体规划成果已基本形成,市、县级国土空间总体规划的编制工作也在加紧推进。因此,在《实施办法》的修订中,我们积极贯彻落实党中央、国务院精神,结合我省实际情况,对国土空间规划作了进一步的明确。

一是构建了我省“四级三类”国土空间规划的法律体系。即省、市、县、乡镇四个层级和总体规划、详细规划、相关专项规划三个类别的国土空间规划,明确了国土空间规划的基本定义,以及各级各类规划之间的法律关系,也就是下级国土空间规划应当符合上级国土空间规划,详细规划、相关专项规划应当符合国土空间总体规划,相关专项规划之间应当相互协同,并与国土空间详细规划相衔接。

二是明确了国土空间规划的编制与审批程序。对总体规划、详细规划的编制主体、编制内容以及相应的审批程序分别作出了规定,建立了层级清晰、权责一致的规划编制审批体系。考虑到各相关专项规划的编制主体和审批程序各有不同,《实施办法》未做统一规定。

三是强化了“多规合一”的改革成果。明确建立国土空间相关专项规划编制目录清单制度,统筹各类相关专项规划空间布局,建立起“专规分编、清单汇总、政府批准、动态更新”的相关专项规划统筹管理制度,实现了各行业涉及空间布局类规划“多规合一”的改革目标。

江西日报记者(文颖 摄)

江西日报记者:习近平总书记强调,耕地是我国最宝贵的资源,要像保护大熊猫一样保护耕地。新《实施办法》在耕地保护方面有哪些措施?

省人大农委副主任委员陈金印(文颖 摄)

陈金印:2017年党中央、国务院印发了《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》,对耕地保护工作提出了严保严管的新要求。新《土地管理法》及实施条例修改的重要内容之一就是坚持和完善最严格的耕地保护制度。为适应当前耕地保护新形势、新要求,此次修订的《实施办法》主要采取了以下几项措施。

一是压实各级政府耕地保护责任。明确各级人民政府的主要负责人是本行政区域耕地保护的第一责任人。省、设区的市人民政府每年组织有关部门对下一级人民政府耕地保护责任目标落实情况进行考核。

二是严格落实耕地占补平衡制度。规定非农业建设经批准占用耕地的,按照占多少、垦多少的原则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。

三是对永久基本农田实行严格保护。明确规定经依法划定的永久基本农田,任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途,并建立了永久基本农田补划和储备区制度。

四是提出了建设占用耕地耕作层剥离要求。规定非农业建设依法占用永久基本农田的,建设单位应当按照省有关规定,将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。

五是对耕地实行用途管制。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等;禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼;严格控制耕地转为园地、林地、草地等其他农用地。

六是建立耕地保护激励制度。对耕地保护成效突出的市、县政府给予奖励,并鼓励市、县政府安排财政资金对耕地和永久基本农田保护成效突出的乡(镇)政府、集体经济组织和农户予以奖补。

江西广播电视台都市频道记者(文颖 摄)

江西广播电视台都市频道记者:我们注意到相较于国家层面的《土地管理法》,我省在实施办法的修订中增加了“土地综合整治”的章节内容,想问一下这是基于哪方面的考虑?

凌云:您的问题抓住了此次《实施办法》修订的一个特色亮点。2016年2月和2019年5月,习近平总书记两次视察江西时,深刻指出“绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌”,要求江西做好治山理水、显山露水的文章,打造美丽中国“江西样板”。我省以“保护优先、修复为主、绿色发展”为主线,结合我省省情,在新《实施办法》专门增设“土地综合整治”章节,主要有两方面考虑。

一是基于我省耕地资源紧缺,后备土地资源不足的现状。在坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线的同时,为有力保障社会经济发展的用地需求,有效缓解用地格局失衡、利用粗放等问题,增设“土地综合整治”章节,在法规层面规范土地综合整治工作,明确整治责任主体与义务,通过一体化推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复,盘活存量、释放流量,优化土地利用空间布局和结构,提高土地利用效率。

二是我省废弃工矿用地历史破坏欠账较多、整治任务较重。在推进生态文明建设的新形势要求下,对受损土地的整治要求不只是传统的填坑复绿“缝缝补补”,而是在“山水林田湖草生命共同体”的全新理念下,系统地进行生态恢复、生态整治、生态重建,资金需求多、压力大。增设的“土地综合整治”章节鼓励社会主体参与综合整治,按照“谁投资、谁受益”原则,通过赋予一定期限的自然资源资产使用权等方式,提供多渠道政策支持,促进土地资源集约节约高效利用。

基于以上考虑,此次在实施办法中增加“土地综合整治”一章,既是我省地方立法的一次创新尝试,也是全省生态文明建设实际需求,对促进国土空间生态修复具有重要意义。

中国江西网记者(文颖 摄)

中国江西网记者:土地征收涉及广大被征地集体经济组织和农村村民的切身利益,村民最关心的一个问题就是补偿费用有哪些、是如何分配的。请问新《征地办法》对此是如何规定的?

陈金印:根据《土地管理法》规定,征收土地补偿费用包括三大部分。一是土地补偿费和安置补助费,支付给被征地农村集体经济组织并由其分配;二是农村村民住宅、其他地上附着物、青苗等的补偿,足额支付给其所有权人;三是被征地农民的社会保障费用,应当足额计入被征地农民基本养老保险等个人的社会保障基金账户。此外,因征收造成搬迁和临时安置的,还包括搬迁和临时安置费。

考虑到实际工作中,因为征地补偿费分配问题引发的矛盾较多,新修订的《征地办法》对集体经济组织内部如何分配征地补偿费作出了规定。规定农村集体经济组织应当在收到土地补偿费、安置补助费之日起30日内制定分配使用方案,并将不少于80%的土地补偿费和全部的安置补助费支付给被征地农民。另外,《办法》还规定了设区的市、县(市、区)人民政府农业农村主管部门指导监督集体所有的征收土地补偿费用在农村集体经济组织内部分配使用。通过这些制度设计,力求规范征地补偿费分配,平衡集体经济组织和成员之间的利益,促进和谐征地。

新法制报记者(文颖 摄)

新法制报记者:新《土地管理法》对征地程序增加了不少新的要求,《征地办法》对此也做了细化补充。能否简要介绍下,土地征收的全流程是怎样的? 

刘永亮:新修正的《土地管理法》对土地征收制度作出重大调整,规定了报批前的工作程序,新修订的《土地管理法实施条例》对征地程序进行了细化规定。《征地办法》在修订过程中,基于三个方面考虑,一是严格落实上位法的规定,二是充分保障被征地农民的合法权益及其知情权、参与权、监督权,三是便于基层规范操作。为此,我们在上位法规定基础上,对征地工作程序进一步细化、具体化,包括三个阶段。

一是报批前的工作程序。主要包括发布征收土地预公告、开展土地现状调查确认及结果公示、开展征收土地社会稳定风险评估、拟定和发布征地补偿安置方案公告、组织听证、办理补偿登记、签订征地补偿安置协议“七步”程序。其中,考虑到现实工作中,开展土地现状调查时很难召集到全部的权利人进行现场清点和确认,对个别未能参加土地现状调查或者不签字确认的,规定申请公证机构对调查行为和结果进行公证及证据保全,并对调查结果进行公示,有异议的及时组织复核。

二是提出土地征收申请的程序。相关前期工作完成后,设区的市、县(市、区)人民政府方可申请征收土地。《征地办法》要求在提出征收土地申请前,设区的市、县(市、区)人民政府应当组织核查征收土地前期工作以及申请材料,并对其合法性、真实性、完整性负责。

三是批后征地的实施程序。征收土地经依法批准后,应当发布征收土地公告、对个别未签订协议的作出征收土地补偿安置决定、足额支付征收土地补偿费用和社会保障费用、交付土地和材料归档。《征地办法》对发布征收土地公告、作出补偿安置决定和支付费用的期限作了具体规定,确保补偿安置及时落实。

凤凰网记者(文颖 摄)

凤凰网记者:请问对贯彻实施好两部地方性法规、推进土地管理工作,自然资源部门有哪些打算?

黄庆龄:6月1日,我省修订后的两部土地管理地方性法规将同步施行。下个月,我们也将迎来第三十二个全国土地日。全省自然资源系统将以此为契机,加强统筹谋划,层层压实责任,不断提升土地保护和利用水平,努力开创土地管理工作新局面。重点做好以下几方面工作。

一是加快推进国土空间规划编制。推进省市县国土空间规划编制报批工作,完善国土空间规划“一张图”实施监督系统建设。加快完成“三区三线”统筹划定,研究制定我省生态保护红线管理政策文件。有序开展国土空间专项规划和详细规划有关工作,推进落实村庄规划专项行动方案。

二是强化土地要素保障。坚持土地要素跟着项目走,以真实有效的项目落地作为配置土地利用计划的依据,坚持分类保障,为全省经济社会高质量发展提供必要的要素支撑和优质服务。指导地方安排不少于5%的新增建设用地指标用于农村一二三产业融合发展用地。对全省符合“一户一宅”和国土空间规划要求的农村村民住宅用地需求,实行计划指标单列保障,年度内实报实销,当年指标保障不足的,在下一年度优先安排。

三是压实耕地保护责任。带位置下达耕地保有量和永久基本农田保护任务,层层签订耕地保护责任状,压实各级党委政府耕地保护主体责任。严格耕地用途管制,落实耕地“进出平衡”,确保耕地总量不减少。开展全省耕地后备资源调查评价工作,掌握全省耕地后备资源状况。加强补充耕地项目全程监管,确保补充耕地数量真实、质量可靠。研究制定《沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注:建设占用永久基本农田耕作层剥离再利用的指导意见》,推进建设占用耕地耕作层剥离再利用工作。

四是加强对征地工作的指导。印发《沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注:征地工作手册》,举办全省征地工作培训会,组织市、县政府及相关部门有关人员参训,使全省征收土地工作人员熟练掌握政策要求。印发贯彻实施的通知,推动市县建立责任明确、齐抓共管、整体推进,依法、规范、有序的征地工作格局。联合相关部门开展征地工作指导调研和督导检查活动,确保新规落地执行。

五是推进土地节约集约利用。继续深入推进“节地增效”行动,落实建设用地“增存挂钩”机制。开展批而未用土地清数建账,指导各地分析原因,落实责任,分类消化处置批而未用、批而未供、闲置土地,切实盘活存量建设用地。严格执行土地使用标准,对无用地标准的建设项目开展节地评价,合理确定项目用地规模。按照自然资源部部署,积极做好新一轮自然资源节约集约示范县市创建活动,以创建活动为抓手凝聚全社会节约集约用地思想共识,助推土地利用质量和效益提升。

六是稳步推进全域土地综合整治试点工作。指导试点乡镇科学编制规划与方案,合理布置土地整治工程,一体化推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复,探索符合沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注:情的土地综合整治新思路、新方式。

七是严格执法检查。推进卫片执法检查,开展督办调研,全力遏制新增违法用地行为。通过案卷评查、提醒、通报等方式,进一步提升全系统行政执法水平。加强普法宣传,提升全民知法守法意识,在全社会营造依法依规管地用地的良好氛围。

黎峰:时间关系,答记者问就到这里。谢谢各位发布人,谢谢各位记者朋友,欢迎大家继续关注我省自然资源工作,如果还有什么问题,可以会后再进行咨询、沟通或采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

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