索??引??号: 339021678/2022-67706 发文机关: 省乡村振兴局 文??????号:
主题分类: 组配分类: 扶贫简报 成文日期: 2022-06-17
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沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注:乡村振兴简报〔2022〕第10期

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2022年第10期



沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注:乡村振兴局                    2022年6月7日




安远县构建农村“文明征信”体系

助推乡风循环向好



安远县通过全覆盖建设163个乡风文明积分超市,建立文明信用数据库、使出激励文明组合拳,有效构建“文明征信”体系,助推农村乡风文明、诚信环境循环向好。

一、规范建设积分小超市。一是统一建设标准。各村按照有超市场所、有统一标识、有工作人员、有工作制度、有货柜物品、有积分管理办法、有工作台账、有公示牌“八有标准”建设乡风文明积分超市。二是统一队伍管理。组建由村(社区)党支部书记担任管理小组长的积分超市运行管理小组,由文明实践员或村妇女主任专门负责日常运行管理。三是统一经费保障。县财政统筹600多万元保障每村3-5万元的专项资金用于超市物资采购及运营管理。各村还从光伏电站收益中支出1.5-3万元建设积分超市。

二、建立文明信用数据库。一是三级评议文明积分。村(社区)级评议组每季度对农户积分情况、星级认定进行核算,年终将年度积分达200分以上的农户报审;乡镇评议组对各村推荐的农户进行复核审定并公示;县级评议组年终联审并进行公示授牌表彰。2021年,全县为30个文明信用村(社区)、432个五星级文明信用户举行了隆重授牌仪式。二是推广文明积分存折。安远出台《安远县乡风文明积分超市运行管理工作方案》《安远县“星级文明信用户”“文明信用村(社区)”创建评选方案》等文件,全县统一制定文明积分细则,明确正面41项及负面16项积分内容发放积分存折,以户为单位纳入积分制管理。规范实行“周登记、月兑换、季公示、年表彰”制度,建立五个等级的文明信用户星级标准。三是建立文明积分大数据。安远县启用数字技术赋能文明积分,创新开发推广从积分申报、审核、评议、公示、兑换等线上全流程管理的小程序系统,建立线上线下文明积分大数据,实现农户“文明征信”一折或一键查询。推广积分制以来,全县共26876户家庭参与积分兑换活动,其中脱贫户、“三类人员”8520户,参与率达70.8%,群众内生动力得到明显提升,参与村级事务从“等着看”变成“我要干”,广大农村基层治理和道德诚信循环向好向善。

三、使出激励文明组合拳。一是建立配套激励机制。村级每季度对累积20分以上的家庭进行表扬公示,并给予加分。乡镇通过邀请星级农户列席镇村工作座谈会、参加乡镇重大节庆活动,并在公益性岗位聘任上予以倾斜,使文明信用户名利双收。同时,将农户文明信用纳入各级各类评先评优评奖项目的标准之一。二是建立金融支持机制。安远县农商行对全县获三至五星级文明信用户及文明信用村(社区)的农户,给予金融信贷额度提升、贷款利率优惠等政策支持。2021年,县农商行为1210户三星级以上文明信用户提供贷款金额合计24200万元,其中提升贷款额度共计6050万元,三年可节省贷款利息累计约217.8万元。三是建立动态进退机制。全县严格实行“一年一评,动态调整”进退机制,星级文明信用户经评议认定有不良行为的,进行再教育;中途被一票否决的,经教育整改公示符合条件后恢复文明信用等级。2021年,安远县车头镇车头村全面推广积分制,吸引了全村3000多人参与志愿服务活动,群众参与基层自治的热情高涨,邻里纠纷少了,上访行为没了,百姓生活井然有序,其乐融融。

(根据安远县有关资料整理)



赣州市南康区产业招商强支撑

“三业”提升促振兴



赣州市南康区始终坚持农业农村优先发展,立足农业农村资源禀赋,抢抓赣深高铁开通机遇,把农业产业招商作为乡村振兴“三业”(产业、就业、创业)巩固提升和“三强战略”的主抓手、主阵地,积极引导城市资本、工商资本下乡,加速传统农业改造和现代农业发展,一大批体量大、效益好、带动力强的农业项目相继落户,对农业拉长产业链、做强品牌链、提升价值链发挥重要作用,为加快乡村全面振兴注入新血液、打造新引擎。今年以来,南康区招商引资对接项目共504个,其中已落户351个,已签订框架协议443个,正在跟踪洽谈61个,投资总额约59.599亿元,可带动就业15000人左右,人均增收2500元。

一、领任务、促落实,全面压实招商责任。全区各乡镇班子成员、各村书记对标每人至少完成1个招商任务,由挂点乡镇区领导、区直(驻区)单位主要负责人,与乡镇班子成员或村支书结对共建,共同完成招商洽谈和后期建设服务,并且在一季度乡村振兴“三业”巩固提升行动中,各乡镇必须完成一个投资1000万元以上的现代农业或农旅项目。各乡(镇、街道)组建招商小分队,充实招商力量,压实责任到人、到村,围绕本地农业产业和特色产业,制定工作计划,迅速开展农业招商,确保每个乡镇到人到项招商任务落实落地。

二、接地气、有人气,招商项目“广优特”。立足本地资源禀赋,丰富乡村产业业态,实现农业招商项目接地气、有人气,真正带动乡村产业发展,推动乡村全面振兴。全区招商项目类型多样化,有发展山上果业开发、林下经济、油茶低改(新造)、花椒陈皮种植等;有实施田里优质稻、富硒大米、油料作物、小龙虾养殖、经济作物、采摘园、花卉苗木等;有配套建设农产品加工、农业电商、农产品流通、乡村旅游等,招商项目广泛、优质、有特色。

三、扬优势,重规划,统筹布局各片区产业结构。突出合理规划布局,因地制宜,瞄准“南中北”区域发展方向,结合本地优势重点引进一批特色鲜明、优势突出、产业链长、产出效益好、带动能力强的农业项目。北部农业乡镇主打“种养+”招商。隆木乡、横市镇等北六乡围绕高山蔬菜、优质稻积极引进种养大户;中部工贸重镇围绕商贸综合体、农产品物流仓储、富硒农业、特色农业招商。朱坊乡积极引进龙头企业,建设集种植、加工、仓储冷链、物流于一体的富硒农业小镇;麻双乡引进农业龙头企业种植花椒特色产业5000亩;龙华镇、唐江镇等围绕蔬菜、大米等初级农产品,建设农产品交易市场;南部乡村旅游乡镇突出一二三产业融合发展招商。浮石乡围绕大山脑景区开发、龙回镇依托万亩果园乡村振兴示范带等引进乡村旅游企业,打造精品康养、运动休闲、特色采摘旅游线路,积极探索发展新模式、新业态;每个乡镇以沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注:3A乡村旅游点为标准重点打造一个农旅综合体。

四、优环境,保落实,靠前做好“店小二”服务。南康区主动对接融入粤港澳大湾区、长三角地区,加大媒体平台宣传,借助“三请三回”活动,邀请杰出乡贤、赣商共谋发展。同时树牢“项目为王”的理念,当好有呼必应、无事不扰的“店小二”,主动服务、靠前服务、高标准服务、实打实服务,让企业在南康放心投资、舒心投资、安心发展,全力以赴加快项目落地,确保项目早建设、早投产、早见效,共同开创区农业农村新天地。

(根据赣州市南康区有关资料整理)



鹰潭市全力应对常态化疫情影响

持续巩固脱贫攻坚成果



围绕有效应对新冠肺炎疫情对巩固拓展脱贫攻坚成果的影响,坚决守住不发生规模性返贫的底线,鹰潭市从扩大预警监测范围、优化改进帮扶手段、加大产业帮扶和就业帮扶奖补力度、全面推广“增收激励法”、推动社会各界参与消费帮扶等10个方面,在全省率先制定出台《关于有效应对常态化疫情影响持续巩固脱贫攻坚成果的若干措施》,以高效应对、主动作为的责任担当推进脱贫攻坚成果巩固。

一是抓好监测帮扶守底线。持续发挥鹰潭市防贫监测帮扶平台作用,用好“六化”防贫监测帮扶模式,进一步扩大监测范围,将受疫情影响导致收入下降的农村家庭和新冠疫情密接、次密接农村人口的预警信息及时录入市防贫监测帮扶平台,做到应纳尽纳、应扶尽扶。简化工作流程,缩短认定时间,从发现风险线索到完成识别纳入,一般不超过15天。对因疫情导致有返贫致贫风险,急需救助帮扶的,采取先行救助方式,确保快速及时有效消除返贫致贫风险。

二是抓好项目调整重时效。及时做好项目库动态调整。优化项目入库、公告公示流程和具体组织实施方式,对因疫情急需实施、符合疫情防控需要和衔接资金政策规定、有利于增加脱贫户和监测户收入的项目,给予优先入库、优先安排资金的政策支持。

三是抓好产业帮扶强动能。支持经营主体带动脱贫户和监测对象稳定增收,对2022年以来带动脱贫户和监测对象3个月以上的经营主体,给予不超过1000元/人,总额最高3万元的一次性奖补;加大对因疫情无法外出务工就业、有劳动能力、有产业发展意愿的脱贫户和监测对象小额信贷政策宣传和帮扶力度,对疫情影响无法按期还款形成逾期的脱贫户和监测对象继续落实贴息政策,允许适当延长不超过6个月的还款期限;全面推广增收激励法,鼓励帮扶单位与有劳动力的脱贫户、监测对象签订增收激励协议,按每户不少于500元标准进行一次性奖补。

四是抓好就业帮扶促增收。结合疫情防控需要,利用光伏扶贫收益、财政衔接推进乡村振兴补助资金,开发一批临时性就业帮扶专岗,安排脱贫人口和监测对象就近就地就业;对2022年以来吸纳脱贫劳动力、监测对象稳定就业3个月以上的就业帮扶车间,每吸纳一名脱贫劳动力、监测对象,给予就业帮扶车间1000元/人的一次性奖补;对2022年以来与脱贫劳动力、监测对象签订劳动合同一年以上,且带动脱贫劳动力、监测对象稳定就业半年以上的企业,给予企业1000元/人的一次性奖补;简化脱贫户、监测对象外出务工一次性交通补贴发放手续,由村(居)委会和乡(镇)政府证明签章,及时发放一次性交通补贴。

五是抓好消费帮扶惠民生。推动社会各界积极参与消费帮扶,鼓励各级机关事业单位、公立医院、国有企业食堂按全年消费总量的20%以上采购帮扶产品;鼓励各公立学校食堂按全年消费总量的10%以上采购帮扶产品;鼓励各级机关事业单位在全年工会福利经费中,安排人均不少于600元工会经费采购帮扶产品,引导企事业单位干部职工自费自发购买脱贫户和监测对象生产的农副产品。

六是抓好“四项保障”稳成果。加强疫情期间对脱贫户和监测对象家庭学生教育情况的跟踪指导,确保具有学习能力的适龄儿童少年全部接受义务教育。加强医疗费用支出监测,将因疫情等原因发生高额医疗费用支出导致家庭基本生活出现严重困难的家庭及时纳入监测帮扶,予以救助。开展农村房屋安全隐患排查整治,开展重点对象住房安全动态监测,将符合国家政策的动态新增危房全部列入改造计划。健全饮水安全监测帮扶机制,解决农村饮水问题。

(根据鹰潭市有关资料整理)



萍乡市湘东区“三个一”促就业服务再升级



为促进农村劳动力充分稳定就业,萍乡市湘东区积极构建“三个一”就业服务体系,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

一、构建“一张网”就业监测体系。湘东区坚持县、乡、村三级“一网体系、多点监测”原则,采用“大数据+小分析”工作法,持续开展农村劳动力、脱贫户、失业人员等群体的就业动态管理。依托沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注:大数据平台和脱贫人口就业台账系统,实行优先帮扶机制,定期电话抽查脱贫户就业情况是否与大数据平台一致,做好脱贫劳动力入户调查,实时掌握每一名脱贫劳动力的实际情况和就业、培训需求。关注易地搬迁脱贫劳动力的就业状况,建立易地搬迁脱贫户“零就业”清单,对就业质量不高、收入低的脱贫劳动力,开展“一对一”精准到户帮扶,通过推送岗位、创业扶持、技能培训等途径,帮其实现再就业,并动态更新就业台账系统信息,做到数据精准、帮扶精准、管理精准。

二、构建“一体化”就业提升体系。湘东区每月开展一次企业用工、缺工调查,整理汇总企业招工信息,通过网站、人力资源市场、微信、抖音等及时对外宣传发布。坚持就业技能培训与主导产业相结合、与脱贫劳动力培训意愿相结合、与企业用工需求相结合,通过集中培训、弹性培训、上门培训等多种方式,进乡镇、进社区、进家庭,开展“群众点菜、政府买单”式技能脱贫培训。以提升就业能力为重点,融合课堂讲授、实地观摩以及实习操练等模式,实现精准培训、有效培训,以技能促就业。充分发挥帮扶车间就业载体作用,建立“企业+车间+致富带头人+脱贫户”利益联结机制,实现脱贫户、企业、村集体及特色产业发展“四方受益”。

三、构建“一对一”就业服务体系。湘东区实施常态化就业困难人员“一对一”帮扶机制,针对无法离乡、无业可扶的困难群体,开发与严管并重,一手抓岗位开发,一手抓监督管理。综合开发保洁绿化、治安协管、农家书屋管理、防疫、护林等公益性岗位451个,稳稳托住就业相对困难群体。进一步规范公益性岗位管理,严格按照“谁开发、谁管理,谁出钱、谁负责”的归口管理原则,明确岗位职责,严格考勤考核,强化人岗匹配和在岗人员管理。

(根据萍乡市湘东区有关资料整理)



贵溪市积极探索村集体资产融资抵押

打通乡村振兴资金路径



为推进农业农村高质量发展、奋力打造新时代乡村振兴样板之地,打通巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金堵点。2022年,贵溪市在37个省市县定重点帮扶村中选定6个试点村,开展农村村集体资产融资抵押试点工作,用改革的办法盘活农村资产,撬动银行融资贷款,破解巩固脱贫成果、推进乡村振兴钱从哪里来的问题。

一、成立专班、明晰流程,解决有人员做事的问题。贵溪市委市政府统筹协调市政府办、乡村振兴局、国资局、农投公司、自然资源局、农粮局、政府金融办、林业局、不动产登记中心、农发行等相关单位,组成工作专班,密切协调配合,认真研究部署,形成工作合力。制定《贵溪市农村集体资产抵押贷款(试点)工作流程》和《贵溪市农村集体资产抵押贷款(试点)部门职责》,压实部门职责、细化工作流程、明确时间节点。

二、试点先行、摸清家底,解决有资产抵押的问题。坚持“试点先行、以点带面、逐步推广”,在全市范围内选择经营性扶贫资产底数清、权属明、信息准、效益好的6个行政村作为试点村(泗沥镇泗沥村、志光镇湖石村、彭湾乡彭湾村、河潭镇丰田村、周坊镇长塘村、冷水镇麻地村)。通过实地调研,针对实际情况,制定《农村集体产权调查摸底表》,以经营性扶贫资产为基础,按照“六个摸清楚”的原则(摸清楚村集体经营性扶贫资产、闲置宅基地、集体林权、集体承包地、山塘水库、土地增减挂指标和占补平衡指标),指导试点村完成村集体资产摸底。通过摸底,确认6个试点村资产预评估价7.75亿元。

三、现场办公、重点突破,解决确权颁证难的问题。资产权属的确定是融资抵押的关键,村集体资产有物无证是当前农村普遍的现状。贵溪市坚持问题导向,靶向发力,由市政府办牵头组织工作专班在每个试点村召开现场办公会,重点解决资产确权难、发证难的问题,进一步简化确权登记和发证程序,重点做好优质资产发证,权属尽量办理在村集体经济组织名下,让“沉睡资产”变“流动资本”。目前,6个试点村已全部完成了确权颁证工作。

四、酝酿项目、细化任务,解决有项目包装的问题。市工作专班制定《村资金投入摸底调查表》,指导试点村完成村项目建设规划。6个试点村所在乡镇围绕“5+2+1+N”(农村供水、污水处理、垃圾处置、公路交通、物流配送“五张网”+教育、医疗等公共服务均等化+培育不少于一个特色优势产业+数字乡村、乡村治理等其他特色工作),结合各试点村实际,对项目进行包装,细化项目,量化数据。按照项目收益情况优选排序,由农投公司和银行把关,剔除没有包装价值的项目。各试点村共梳理项目95个3.3亿元。根据资产摸底及项目申报情况,聘请专业机构进行实地勘察,编制乡村振兴项目可行性研究报告,确定项目总投资25472.28万元,拟融资22000万元。

五、部门会商、确认价值,解决钱从哪里来的问题。根据各试点村可研报告初稿情况,市乡村振兴局、农投公司和农发行共同协商、确认挂网标准。对各村可研报告进行审核,相关项目纳入银行项目库管理,对承贷主体进行评级,组织现场调查。同时将村集体各类资产通过贵溪市农村产权交易中心进行挂网交易。截至目前,泗沥镇泗沥村集体资产已挂网并由农投公司摘牌,流转协议总价2531.4万元。其他5个村按步有序开展。

(根据贵溪市有关资料整理)

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